高校建设工程施工合同纠纷案

高校建设工程施工合同纠纷案

                                           可参考（2019）黑民终341号

案情简介：

  2004年3月18日，东北某高校与该高校工程监理部签订《建设工程委托监理合同》，委托其对该高校某公寓工程进行监理。

  2004年4月16日，该高校与建工集团签订《xxxx大学学生公寓设计、采购、施工交钥匙工程（EPC）合同》，由建工集团承建该高校公寓工程。双方约定“按照该合同约定的结算方式进行工程竣工结算，应以经过发包人审计处审计后的结算为准。”

  2008年3月13日，该高校与建工集团签订《仲裁协议书》约定双方因案涉合同发生争议由双方协商解决，协商不成的，提交哈尔滨仲裁委员会仲裁。

  2006年5月24日，该高校工程监理部出具《工程竣工结算汇总审核表》，确认工程款等各费用合计53,924,282.04元。

  2006年9月4日，该高校纪监审办公室与某工程造价咨询公司签订《建设工程造价咨询合同》，约定由晟诚造价咨询公司对案涉工程进行决算审计。

  2006年9月12日，建工集团与某造价咨询公司签订《审计协议书》约定双方遵守工作计划时间安排，在约定的时间内完成审计工作任务。

  2006年12月30日，某造价咨询公司向东北林大审计处出具《东北林大13号学生公寓工程结算审计报告》。该报告载明，送审工程结算金额为51,669,305.61元，核定金额为41,533,994.53元，核减金额为10,135,311.08元。

  2008年3月13日，该高校与建工集团签订《仲裁协议书》约定双方因案涉合同发生争议由双方协商解决，协商不成的，提交哈尔滨仲裁委员会仲裁。

建工集团主张应依据该高校签订的监理合同，并以监理确认数额53,924,282作为结算价款，而非该高校单方咨询结果41,533,994.53元，遂依据双方达成的仲裁协议提起仲裁。2009年4月17日，哈尔滨仲裁委员会作出裁决，裁决该高校给付建工集团工程款10,184,282.04元及利息。该高校不服，向哈尔滨市中级人民法院申请撤销该裁决，法院裁定撤销（2008）哈仲裁字第1041号裁决书。建工集团不服该裁定，向法院提起诉讼。

法律依据：

  依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的（共6项），可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决”，遂哈尔滨市中级人民法院据此作出撤销裁决的裁定。

  《中华人民共和国仲裁法》第九条第二款规定：“裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。”因而此案中建工集团可据此向人民法院起诉。

  民事活动应当遵循自愿原则与诚信原则。本案中，因监理合同系该高校设立的资产管理处与工程监理部先行签订，建工集团与该高校后签订EPC合同，EPC合同的组成部分并不包含监理合同，而建工集团不是监理合同的主体，既不受其约束，也无须按其履行，同样亦不能据此约束他人故建工集团主张以监理合同为结算依据，于法无据。且建工集团也与造价咨询公司达成协议，审计报告中亦可体现建工集团参与审计过程，上述行为表明，双方已实际履行审计结算程序。因此，2006年某造价咨询公司作出的审计报告应当作为计算涉案工程款的依据。

律师建言：

 高校在签订建设工程施工合同时，要仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定，严格审查承包人资质等级及履约信用。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议，由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场工程量和材料差价的发生。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场身份证、材料价格的签发、确认作出明确规定。